招标咨询建议采取有效的招标投标方式或政府采购方式

　　招标咨询大多人认为，对于非招标的项目，项目业主方可根据己方需要采取合理的方式选择合作方即可，不必拘泥于招标投标法体系或政府采购法体系约束。该种认识也并非没有道理，可若不顾项目实情，一律盲目自行其是，势必带来后患。

　　笔者认为，招标咨询对于涉及财政资金的，自然需根据政府采购法体系采取合理的方式采购，切不可自主。对于涉及国有企业中国有资金的，为防止国有资产流失和国有资金的高效支配，建议采取有效的招标投标方式或政府采购方式，以免在主管或监管部门面前，难证清白。

　　其实，对于非招标项目，作为招标咨询大可不必邯郸学步，赶时髦选择招标方式，可径直自行选择合作伙伴或即便选择了招标方式，对于确定中标人的权利仍在自身，只是不能标新立异而已，何须多此一举。

　　通过上述分析后，笔者认为，对于非招标项目，要把握如下操作思想：

　　1. 对于招标项目，招标咨询得严格按主管部门的流程，事先落实，尤其是相应程序性要求和所需材料及沟通汇报途径等需仔细审慎，避免出纰漏;

　　2. 对于非招标项目，招标咨询得根据自身性质，如是否涉及国有资金或国有参股或控股情形的，建议采用严格招标方式，避免事后监管中难辞其咎;

　　3. 对于非招标项目，也不涉及国有资金或国有参股、控股等情形的，可根据自身情形，决定是否采用招标方式选择合作伙伴;

　　4. 招标咨询得吃透法律法规规定，才能合理妥当适用法律法规，避免受其桎梏或束缚;

　　招标咨询招标投标法体系或政府采购法体系并非民商事领域，更体现了行政法性质，属于典型的社会法领域，故，招标咨询需谨慎适用“法不禁止即可为”和类推适用原则。